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船營區農村公路“路長制”實施方案

 

為加強農村公路管理,進一步改善我區農村路域環境,建立健全農村公路管養長效機制,依據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《吉林省農村公路條例》及市政府下發的《吉林市農村公路“路長制”實施方案》中有關工作要求,結合船營區實際情況特制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的“十九大”精神,全面落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示,通過健全管理機制,明確工作目標,落實管理責任,強化社會監督,嚴格管理考核,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、服務優質的農村交通發展新格局,為實現鄉村振興戰略和全面小康提供交通保障。

二、組織體系

為加強“路長制”工作的組織領導和統籌協調,區政府成立船營區“路長制”領導小組。

  : 李顯輝  區政府區長

副組長: 王志剛  區政府副區長

高伍軍  區政府副區長

  員:王甫全  區交通局局長

    區財政局局長

李立新  區林業畜牧局局長

        徐林軒  區農業水利局局長

    市國土資源局船營分局局長

裴麗篁  市規劃局船營分局局長

            周曉陽  歡喜鄉鄉長

                大綏河鎮鎮長

            王瑛琪  搜登站鎮長

            劉曉鵬  越北鎮鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在區交通局。辦公室主任由王甫全兼任。區路長制辦公室是路長制管理的日常辦事機構,推進轄區內路長制組織實施工作,管理區級信息平臺,接收信息平臺反映的事件,分發派遣任務,反饋、督辦任務落實情況。

按照分級管理、屬地負責的原則,建立區、鄉(鎮)、村三級路長制體系。區政府主要領導擔任區級總路長。縣級公路路長由區政府相關副區長擔任。鄉級公路路長由鄉(鎮)主要領導和相關領導擔任。各鄉(鎮)成立農村公路管理站,配齊專職或兼職領導及工作人員不少于3名,并根據實際情況確定路管員,負責轄區公路的日常巡查和信息反饋等工作。

三、工作職責

(一)領導小組辦公室負責全區“路長制”政策的制定,對各鄉鎮“路長制”執行情況的考核、督導。

(二)總路長作為轄區推行路長制的第一責任人,負責轄區內路長制的組織領導、決策部署、考核監督,解決路長制推行過程中的重大問題。落實農村公路建設、養護資金和養護機制。

(三)鄉級路長具體負責對管轄公路(橋梁)及其附屬設施進行包保,定期組織召開專題會議安排部署工作,安排人員定期上路巡查,確保管轄路段設施完好、干凈整潔、安全有序。

(四)路長制辦公室主要職責。

“路長制”辦公室是“路長制”管理的日常辦事機構,牽頭推進“路長制”具體組織實施工作。管理信息分平臺,接收信息平臺反映的事件,分發派遣任務,反饋、督辦任務落實情況。

(五)成員單位職責。

1.公安部門:加強涉路違法、犯罪行為的打擊,維護道路交通秩序。

2.財政部門:負責落實農村公路建、管、養資金,建立農村公路養護經費保障機制,協調“路長制”相關資金政策落實,監督資金使用。

3.國土資源部門:加大公路用地范圍內違法用地和擅自挖沙取石開礦的查處力度,協助公路用地占地審批。

4.林業部門:負責指導、監督公路兩側林地保護和管理,指導、監督各綠化主體責任單位對公路沿線綠化造林。

5.規劃部門:負責途經鄉鎮、村屯公路兩側規劃建設管理,對于公路改擴建、沿線環境整治和隱患治理等建設項目開設綠色通道,協助做好公路建設規劃選址工作

6.農業水利部門:負責協助鄉(鎮)政府做好農村公路路田分離土地確權工作,負責公路沿線灌排體系建設,提高公路兩側區域的防洪灌溉能力。

四、工作部署

6月初啟動船營區“路長制”工作,制定工作方案、養護和管理辦法、資金保障制度、協調機制、調度會制度,明確機構和人員,細化目標任務和工作措施。(路長制辦公室)

6月末前完成船營轄區內路況普查,確定縣級、鄉級、村級農村公路路長,填寫路長匯總表,上報市路長辦公室。(路長制辦公室、各鄉鎮)

7月初,選擇路況良好、養護管理到位和列入2018年“四好農村公路”改建計劃的道路作為首批實施路長制范圍,并完成公示牌設立。月底前完成區級路長制平臺搭建,完成“吉路通”手機APP培訓和試運行工作,各級路長、路管員、社會公眾通過下載“吉路通”手機APP,實時發現、拍照、上傳道路問題信息,各級平臺負責按問題分類、分發派遣任務,相關部門負責維護和處理,結果反饋給平臺。(路長制辦公室、各鄉(鎮))

2019年初,健全路長制機構,完善各項制度,落實保障資金,全面實施路長制。(路長制領導小組、路長制辦公室)

五、保障措施                                    

(一)全面宣傳發動。

通過電視、廣播、互聯網、新媒體等加大宣傳力度,營造人人參與的良好護路愛路氛圍,及時報道管理成效,介紹推廣經驗,提高“路長制”管理工作的社會參與度。同時要在主要道路顯著位置豎立路長公示牌,標明各級路長姓名、職責、監督電話、“吉路通”手機APP二維碼等內容,接受社會監督。

(二)形成工作合力。

建立“政府主導、各級路長分級負責、各部門各負其責、全社會共同參與”的工作機制和協調聯動機制。各部門要建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制。各級各部門要全力支持“路長制”的運行,努力為路段管理人員開展工作營造良好的環境。要在路段與路段之間、路段與產權單位之間建立路長制工作聯系機制,相互溝通、相互配合,消除盲區,形成橫向到底、縱向到邊的路長制監管體系。

(三)嚴格督查考核。

由路長制辦公室按照吉林市路長制評分細則負責組織對鄉級路長進行考核。采用定期考核、日常抽查和社會監督等方式,督促各責任單位切實履行管理職責,提高管理水平,督查考核結果適時予以通報

關于村級路長制的實施按《吉林市農村公路路長制實施方案》執行。

 

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