吉林市船營區政府
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       教育局
 

 

教育局 

    領導及領導分工

    黨委書記、局長:馮立君

    紀委書記:孟慶云

    副局長:于廣驥

    副局長   趙安來
    副局長:楊  柳

   一、部門工作職責
   (一)貫徹執行黨和國家關于教育工作方針、政策、法規及重要規章制度并監督執行。
   (二)研究制定全區教育事業、文化藝術、體育、新聞出版工作發展規劃,指導、協調教育規劃、計劃的實施。
   (三)統籌規劃、部署指導教育體制和辦學體制的改革。
   (四)統籌規劃、指導實施各級各類教師和教育行政干部隊伍建設的工作。
   (五)指導各級各類學校的思想政治工作、德育工作、體育衛生與美育工作。
   (六)綜合管理全區的普通教育、職業技術教育、成人教育、幼兒教育、農民教育、特殊教育工作;指導、協調各鄉鎮、各部門有關教育的工作;負責教育督導和評估工作。指導全區文化事業、體育事業、新聞出版業、圖書、文化市場等項工作,抓好專業隊伍建設,培養輸送各類文化、體育人才。
   (七)負責局直屬單位的黨務群團工作;負責全區中小學及其它事業單位黨政領導干部的考核、培養、任免及管理工作。
   (八)負責指導所屬企業事業單位的經濟管理工作。
   (九)負責全區中、小學校舍修建、管理及完善教學裝備工作。
   (十)負責中、小學招生和組織區域內的中、高考和成人教育自學考試等工作。
   (十一)對鄉(鎮)人民政府的教育工作、教育局及所屬事業單位和區屬中小學校的教育教學工作,進行監督、檢查、評估、指導。保證國家有關教育的法律法規、方針政策的貫徹執行和教育目標的實現。
   (十二)組織開展大型群眾文化活動。根據上級部署組織參加省、市大型群眾文化活動;開展社會聯辦、協辦文化活動以及全區的群眾文化娛樂活動。
   (十三)突出船營區特點,重點抓好少兒藝術活動,培養輸送各類藝術人才。
   (十四)抓好文化館(站)建設。抓好區文化館及街道、鄉鎮文化館(站)的建設,培養群眾文藝骨干隊伍,指導、檢查群眾文化活動,抓好特色基礎建設。嚴格按照中央和省、市有關擴大內需項目建設管理規定對我區鄉鎮文化站建設進程予以監督和指導。
   (十五)發展少數民族文化。檢查、指導少數民族文化政策的執行情況,扶植少數民族文化創作,培養典型,搞好少數民族文化發展的研究工作。
   (十六)開展群眾文化學術研究。發展壯大現有的群眾文化學術團體,組織開展各類群眾文化學術研究活動。
   (十七)文化市場工作。管理文化市場,貫徹執行國家、省、市有關文化市場管理的政策、法律、法規,指導、監督、檢查文化市場稽查工作,整頓和規范文化市場秩序。依法對全區文化和新聞出版業戶進行日常管理,對業戶進行政策法規和專業知識培訓。
   (十八)管理圖書館事業,指導圖書文獻資源的建設、開發和利用,指導全區圖書館建設,組織開展圖書館(室)之間的協作、業務交流,理論研討,做好地方文獻資料的保管收藏工作。指導全區農家書屋建設和文化資源共享工程建設工作,傳播先進思想及文化知識,努力改善農村基礎文化設施的現,提高農村人口的文化素質。
   (十九)落實全民健身計劃,成立區體育總會,建立健全各鄉(鎮)、街指導委員會;協調組織區武術協會,老年體育協會、晨練協會等各種協會,開展豐富多彩的群眾體育活動。
   (二十)組織實施區各類體育比賽,指導、協助搞好機關、學校、團體的各類體育賽會;負責參加上級舉辦的體育賽會和承辦上級在我區舉辦的比賽的組織競賽工作;負責培訓審批國家各項三級裁判員、運動員以及社會指導員工作。配合區教育局開展學校體育活動和競賽。開展與上級體育主管部門和其他城區的體育交流工作。
   (二十一)辦好我區現有的滑雪、滑冰、體操等3所體育特色學校。指導學校訓練,抓好教練員隊伍建設,為上級培養、輸送各類優秀體育人才。
   (二十二)貫徹執行《體育法》,推動全名健身計劃綱要的實施,抓好全區的社會體育、學校體育和經濟體育工作,指導全區各部門、各行業、各團體開展體育活動。
   (二十三)協調文化體育產業發展及文化體育產業運行中的重大問題,指導區重點文化體育設施建設,管理區級公共文化體育設施。
   (二十四)負責對報紙、期刊、圖書零售及出租業務的審批。設立從事音像制品零售、出租業務的審批;負責音像制品零售、出租單位變更名稱、業務范圍,或者兼并其他音像制品零售、出租單位,或者因合并、分立而設立新的音像制品零售、出租業務審批;負責設立從事非本單位出版的音像制品的零售業務的審批;負責設立專門從事名片印刷企業的審批、文藝表演團體及變更的審批;舉辦營業性演出的審批以及對以營利為目的,并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所的審批。
   (二十五)依法對互聯網上網服務營業場所進行管理,規范經營者的經營行為,維護公眾和經營者的合法權益,保障互聯網上網服務經營活動健康發展,實施網吧證照管理,嚴格控制非法倒賣網吧牌照。對網吧內容進行監管,依法核實網吧的經營手續、經營地址等。 
   (二十六)貫徹執行國家有關文物保護的法律、法規,對全區文物古跡進行保護和管理,開展文物保護的宣傳和教育工作,對全區文物保護工作進行指導、監督。
   (二十七)完成區委、區政府交辦的其他各項工作任務。
    二、科室設置及工作職責
   (一)黨委辦公室(信訪行風辦公室)
    1、負責黨的組織建設、思想、作風建設;
    2、負責黨員的教育、管理工作;
    3、負責組織發展和積極分子隊伍建設工作;
    4、負責干部隊伍管理及對干部進行考核、培訓工作;
    5、負責紀檢監察、黨風廉政建設及案件查處工作;
    6、負責系統政治理論學習及新聞報道工作;
    7、負責精神文明建設工作;
    8、負責機關建設工作;
    9、負責系統統一戰線工作,落實好黨的統戰政策;
    10、負責老干部工作;
    11、負責全系統工、青、婦群團組織工作;
    12、負責信訪和行風工作。
   (二)綜合科
    1、起草全局工作計劃和工作總結。
    2、按照局長辦公會議記要和局領導工作指示,做好局重要政務的協調、綜合和督查工作。
    3、負責局機關和學校的文書、檔案管理工作。
    4、負責局機關后勤管理工作。
    5、負責局機關公益活動的組織協調工作。
    6、完成好局領導交辦的其它工作任務。
   (三)人事科
    1、負責綜合管理全區教師隊伍;
    2、負責配備編制、調配教師、派遣畢業生、勞資、福利、職稱評聘、獎懲、人事檔案管理等;
    3、負責局屬事業單位工作人員年度考評工作。
    4、負責教師師德建設,抓好師德先進典型和監督管理工作。
   (四)教育科
    1、負責全區九年義務教育工作,貫徹落實黨的教育方針政策。
    2、負責全區中小學教育教學工作計劃的制定與實施,監測教育教學質量,規范學校辦學行為,檢查課程設置與執行情況,與相關業務部門配合指導全區的課程改革和安排教學研究。
    3、負責中小學生學籍管理,辦理中小學生轉學審批手續和九年義務教育證書及小學畢業證書的審核和驗印工作。
    4、負責小學學區劃分,指導、協調全區中小學招生工作。
    5、負責協調相關科室做好中小學布局調整、薄弱校改造和“校對校”對口支援工作。
    6、負責特殊教育和民族教育工作。
    7、負責中小學心理健康教育和綠色教育工作。
    8、負責全區幼兒教育工作,研究幼教事業的發展,制定相關的行政法規和工作計劃,檢查和評估幼兒園的保教質量,指導幼兒教育科研工作。
    9、負責組織培訓各類幼兒園的園長和保教人員,開展各種競賽活動。
    10、負責全區中小幼教學用書征訂的監督和檢查工作。
   (五)督導室
    1、統籌規劃、組織實施全區的教育督導工作。
    2、對本行政區各涉教部門貫徹執行有關教育的法律法規、規章和方針政策情況實施督導。
    3、對本轄區內各鄉(鎮)人民政府支持教育工作的情況實施督導。
    4、對本轄區內各級各類學校的辦學方向、辦學質量和效益情況實施督導評估。
    5、對本區范圍內教育工作中的重大問題進行調查研究,并向區政府報告工作。
    6、組織信息交流,開展教育督導的科學研究。
    7、履行區人民政府授予的其他職責。
   (六)體育衛生藝術教育科
    1、負責制定全區學校體育、衛生、藝術教育的工作計劃,并組織實施;組織體育、衛生、藝術教育教學工作管理和評估,組織全區中小學體育、健康和藝術教育大型活動;
    2、負責全區學校體育教育管理工作。貫徹落實國家《體育衛生工作條例》和《學生體育健康標準》,組織開展各類體育競賽活動,抓好體育教師培訓和各體育傳統校的學生訓練工作;
    3、負責全區學校衛生管理工作。抓好衛生健康教育,做好學生日常保健及體檢工作,負責全區學校食堂食品衛生及傳染病防控工作;
    4、負責全區學校藝術教育工作。貫徹《吉林省藝術教育工作暫行條例》,組織開展各項藝術活動;
    5、負責全區少先隊工作;
    6、負責全區學校環境教育、科技教育、國防教育。
   (七)安全科
    1、負責教育系統安全工作的管理、檢查和指導工作;
    2、掌握教育系統安全工作狀況,負責制定教育系統安全工作考核目標,建立健全安全管理制度 
    3、負責教育系統安全工作的宣傳和教育活動;
    4、負責制定教育系統安全工作預案,組織重特大安全事故的搶險,指導、監督學校安全工作的開展;
    5、負責建立安全工作責任制和事故責任,追究制,及時消除安全隱患,指導學校妥善處理安全事故。
    6、負責校安全事故進行調查處理,協調相關職能部門共同做好學校安全管理工作。 
    7、負責綜合治理和學校周邊環境整治工作。
   (八)政策法規科
    1、組織開展教育系統領導干部、教師、學生、機關干部的普法及宣傳,具體實施教育系統執法和監督工作。 
    2、建立依法治校工作的政策指導、組織協調、檢查評估的機制 ,按照依法行政的要求 , 規范管理行為,履行對學校的管理職責。 
    3、完善執法制度,規范執法文書,培訓執法、監督人員,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體系。 
    4、建立和規范申訴渠道 ,完善申訴工作程序 ,及時辦理教師和學生的申訴案件 ,依法維護學校師生的合法權益。 
    5、負責牽頭查處各類違法案件和行政應訴。 
    6、管理教育行政執法和普法工作檔案。
   (九)行政審批辦公室
    1、負責本行政區域小學學歷教育及以文化教育培訓為主的非學歷民辦教育、各類幼兒園的依法審批工作。
    2、負責對民辦培訓學校、幼兒園辦園、辦學許可證進行延期、年檢的審核工作;
    3、負責依法辦理非學歷民辦培訓學校及幼兒園法人、單位名稱、地址、專業等的變更手續工作;
    4、負責非學歷民辦培訓學校及幼兒園的招生簡章和招生廣告的審核工作;
    5、負責對區勞動和社會保障行政部門審批的勞動技能培訓機構進行備案工作
    6、負責本行政區域內初級中學、小學、幼兒園教師資格認定和教師資格證發放工作。
   (十)文化體育科
    負責組織指導全區文化事業、體育事業、新聞出版業、圖書、文化市場等項工作。
   (十一)新聞出版科
負責全區文化事業、體育事業、新聞出版業、圖書、文化市場黨群、工會等工作。
    三、主要辦事程序
   (一)教師資格認定
    1、申請人提出申請,領取《教師資格認定申請表》、《教師資格申請人思想品德鑒定表》、《吉林市教師資格認定體格專用表》。
    2、提交申請材料及材料初審,如條件不符,將于30個工作日內通知本人。
    3、教師資格專家審查委員會考察通過面試、筆試、試講等方式考察申請人的教育教學基本素質和能力。全日制師范類專業學歷的申請人不需要進行。
    4、于受理申請期限終止之日起30個法定工作日內做出是否認定的結論,建立檔案,在教師資格信息管理系統中作認定記錄,頒發教師資格證書。
   (二)幼兒園審批
    1、申請:提出申請,領取申辦標準、辦園審批表;
    2、受理:提交所需全部材料和證明文件;
    3、審查:組成專家組對申報的材料、證明文件和辦園場地進行實地審查、評估;
    4、審批:按照專家組評估意見,做出審批決定,并以書面形式送達申請人; 
    5、發證:對批準同意辦園的,頒發辦園許可證。
   (三)按職責分工實施的學歷教育及以文化教育培訓為主的非學歷民辦教育的審批
    1、申請:領取申辦條件、辦學審批表。
    2、受理:提交所需全部材料和證明文件。
    3、審查:區教育局組成專家組對申報的材料、證明文件和辦學場所進行審查、評估。
    4、審批:按照專家組評估意見做出審批決定,并以書面形式送達申請人。
    5、發證:對批準同意辦學的頒發辦學許可證。
   (四)普通高考報名程序
    1、驗證。
    2、填涂、確認報名卡、攝像、領取《考生須知》。
    3、體檢、英語口試。
    4、填報志愿。
   (五)成人高考報名
    1、網上信息輸入:
   (1)登陸吉林省成人高校招生網,閱讀文件、政策、說明,點擊“確認”;
   (2)輸入個人及報考志愿信息;
   (3)選擇考試地點(一般應在戶口所在地)、信息確認點和確認時間。
    2、現場信息確認。
   (1)按自己選擇的時間前往報名確認點,憑網上預報名號進行報名確認;
   (2)交驗有關證件、證明及復印件;
   (3)進行電子攝像; 
   (4)簽訂《誠信考試承諾書》; 
   (5)核對報名信息校對表,確認無誤后本人簽名交報名確認點存檔。
   (六)自學考試報名
    1、網上報名的次日上網(或撥打168)查詢報名結果及新準考證號。
    2、網上報名同時支付報名費和購書費。
    3、到縣招考辦進行電子攝像。
    4、考前一周左右到縣招考辦領取準考證、考試通知單(新生憑網上報名的準考號、老生憑準考證領取)。
    5、委托開考的律師本專科、法律本科、公安管理本專科的考生直接到市司法局報名。
   (七)自學考試畢業登記(審批)
    1、畢業審核。本人帶《身份證》、《準考證》及全部《課程合格證書》的原件繳驗。
    2、繳費。
    3、領取畢業生登記表。
    4、將畢業登記材料送省自考辦審批。
   (八)從事音像制品零售、出租業務的審批;音像制品零售、出租單位變更名稱、業務范圍,或者兼并其他音像制品零售、出租單位,或者因合并、分立而設立新的音像制品零售、出租業務審批;設立從事非本單位出版的音像制品的零售業務的審批。
    1、依法受理行政審批申請;
    2、依法審批各類申請材料、文書;
    3、所需材料合格后,實地檢查、勘驗場所;
    4、依法作出行政審核決定。
   (九)設立專門從事名片印刷企業的審批。
    1、依法受理行政審批申請;
    2、依法審批各類申請材料、文書;
    3、所需材料合格后,實地檢查、勘驗場所;
    4、依法作出行政審核決定。
   (十)文藝表演團體及變更的審批及舉辦營業性演出的審批
    1、依法受理行政審批申請;
    2、依法審批各類申請材料、文書;
    3、所需材料合格后,實地檢查、勘驗場所;
    4、依法作出行政審核決定。
   (十一)以營利為目的,并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所的審批 
    1、依法受理行政審批申請;
    2、依法審批各類申請材料、文書;
    3、所需材料合格后,實地檢查、勘驗場所;
    4、對初審合格的娛樂場所申請單位,應當立即將申請開辦的經營場所的有關情況公示10個工作日;
5、公示期通過后,符合條件的核發文化部門批準籌建文件;
6、申請人取得消防、環保批準文件后,到區政務服務中心綜合窗口申請《娛樂經營許可證》;
    7、依法作出行政審核決定。
    四、完成時限
    受理申請之日起30個法定工作日內。
    五、辦事紀律
   (一)首問責任制度
遵循的原則:接待或受理的工作人員要遵循熱情主動、文明辦事、及時高效的原則,對服務對象提出的問題或需要辦理的事項認真解答、負責辦理或引薦到相關科室或人員辦理。
工作目標:方便服務對象辦事,提供熱情周到的服務,樹立機關的良好形象。
首問責任人:第一位接待或受理服務對象來信、來電、來訪的工作人員即為首問責任人。
首問人的責任:
1、咨詢或辦理事項屬于首問人職責范圍的,要按有關規定及時辦理;不能當場辦理的,要一次性告知有關辦理的事項、需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等,并耐心解答服務對象的詢問;
2、咨詢或辦理事項不屬于首問人職責范圍、但屬于本單位職責范圍的,首問人要主動告知或引薦服務對象到經辦人處,經辦人不在或經辦科室無人時,應告知經辦人員的聯系方式,或請服務對象留下聯系方式并及時告知經辦人員;
3、不屬于本局職責范圍的,首問人應告知,并盡可能幫助引薦到相關部門。如對是否屬于本局職責不太明確的,應請服務對象留下聯系電話,首問人負責了解清楚后及時告知服務對象;
4、屬于舉報或投訴的,首問人應將服務對象反映的事項、內容、相關人姓名、聯系電話等記錄下來,并及時報告有關領導;
辦事要求:
1、首問責任人必須嚴格按照“文明用語規范”的要求,要“您好”先行,嚴禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等生硬語言回絕,對來信、來電、來訪的群眾給予熱情接待,讓其滿意。
2、對群眾來信、來電和重要事項來訪記錄,局領導親自簽發處置意見、親自處理或督促相關人員解決;對較為重大的事項,局領導親自接待、親自辦理,并向上級機關或分管領導報備。
落實措施:
1、公示局領導及工作人員姓名、職務、工作崗位、業務范圍,以便服務對象了解工作人員身份,接受監督。
2、設置群眾來信、來電、來訪專用接待記錄本(內容包括來信、來電、來訪時間、姓名、來訪事項,聯系電話,接待人姓名、處理辦法、意見、辦理結果)。
3、對執行本制度的情況,由局黨委進行監督和檢查,領導進行督促檢查。
(二)限時辦結制度
遵循的原則:遵循準時、規范、高效、負責的原則。
工作目標:提高辦事效率和行政效能,對涉及由我局辦理的行政管理和服務事項,在符合有關規定及手續齊全的前提下,由相關科室在承諾的時限內辦結服務對象請求的事項。
責任人:各相關事項的負責人為限時辦結制責任人。
限時辦結的事項及期限:
對于手續完備、材料齊全、符合規定的限時辦結事項,盡快辦結,有規定的或特殊情況,不能按時辦理的,需經領導批準后延期辦理,同時向服務對象說明延時辦理的正當理由。
落實措施:
1、實行“一崗多責、一崗多能”,相互補位,確保工作正常運行。因特殊情況離開工作崗位的,要以留言、啟事等方式告知服務對象;
2、對執行本制度的情況,由局黨委、局領導進行監督和檢查。
(三)責任追究制度
遵循的原則:責任追究堅持權責統一、實事求是、客觀公正,追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則,對各科室負責人、工作人員不履行或不正確履行法定職責,造成不良影響和后果的進行責任追究。
工作目標:通過責任追究,強化行政責任,促進機關依法行政、恪盡職守,提高執行力和公信力。
責任追究情形:
1、對依法、依規應辦理的事項和上級組織決定的事項,不按規定和要求落實,敷衍塞責、推諉扯皮,拖延不辦、頂著不辦,造成不良影響和后果的;
2、對應該公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面,造成不良影響和后果的;
3、不依照規定程序進行科學民主決策,致使決策失誤,造成不良影響和后果的;
4、違反法律、法規委托或授權其他組織或個人行使相關行政職權,或者不依法對受委托者行使行政職權的行為進行監管,或因監管不力,造成不良影響和后果的;
5、對職責范圍內的事項無正當理由不在規定時限內完成或作出明確答復,造成不良影響和后果的;
6、對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項,不解釋、不說明,置之不理,造成不良影響和后果的;
7、對來文、來電、來函,未按規定簽收、登記、審核、提出擬辦意見,或無正當理由未按規定及時處理或報送領導批示,貽誤工作,造成不良影響和后果的;
8、在工作中丟失、損毀服務對象有關材料或物件,損害服務對象的合法權益,造成嚴重不良影響和后果的;
9、工作中需要與其他有關部門共同研究解決的事項,當與有關部門協商不能取得一致時,未及時報請上級領導或機關裁決,久拖不決,造成不良影響和后果的;
10、在工作時間內擅自離開工作崗位或不委托有關人員代行其職責而耽誤服務對象辦事的;
11、對服務對象置之不理,或刁難、粗暴對待,甚至因言行不文明而導致發生沖突的;
12、對職責范圍內的行政不作為問題失察失管,致使管轄范圍內多次出現行政不作為問題,或因行政不作為導致出現嚴重責任事故,造成不良影響和后果的;
13、對發生重大突發事件、災情險情、安全生產責任事故等重要情況不及時報告和處置的;
14、被投訴的科室或工作人員對收到的行政不作為投訴件不整改,或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的;
15、其他行政不作為行為。
責任追究方式:誡勉談話;責令整改;取消當年評優評先的資格;責令作出書面檢查;責令公開道歉;通報批評;當年年終考核不評定等級或定為不稱職,并取消當年的評先和評定職稱的資格;調整工作崗位;解聘或停職檢查;免職或者辭退。
落實措施:
1、對當面或電話投訴:接待(接聽)人員應當細心接待(接聽),問清情況,如實記錄。屬于受理范圍的,應告知已被受理;不屬于受理范圍的,應告知其向有管轄權的機關投訴;
2、對通過信函進行的投訴:應逐件認真登記,確定是否受理。屬于受理范圍的,應告知投訴者該投訴已被受理;不屬于受理范圍的,應根據投訴問題的性質、內容和管轄權限,及時交辦、轉辦或明確不予受理,并告知投訴者;
3、認真及時組織對投訴事項進行調查核實,根據調查結果提出處理意見問責建議;投訴事項辦結后,應當將辦理結果告知投訴者。
    六、服務承諾
熱情接待,周到服務,認真工作,提高效率。
    七、違諾追究
    為確保政務公開和各項承諾落到實處,我局認真貫徹“有諾必踐,違諾必究”的原則,對政務公開違諾行為特制定以下追究處罰規定:
    (一)凡屬我局公開的各項制度、規定、辦事的程序、承諾等,我局負責對違諾行為進行處罰、追究。
    (二)違諾情節較輕的,對本人進行批評教育外。
    (三)因違諾行為,造成一定不良影響和重大損失的,追究主要負責人責任,在全局通報批評,取消當年評模、晉職、晉級資格。
    (四)嚴重違諾,在群眾中造成極壞影響和重大損失的,除按二、三款處罰外,給予相應的政紀、黨紀處分,直至追究法律責任。
    (五)凡社會舉報、群眾反映,行政測評和領導發現的違諾行為,只要事實清楚能夠證明的均按本規定嚴肅處理。
    (六)局黨委辦公室負責接受違諾方面的群眾舉報和來信來訪,承辦違諾問題的處理,負責日常的年終考核監督反饋工作。
    監督電話:64831204

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