吉林市船營區政府
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       大綏河鎮
 

 大綏河鎮領導分工

 

領導及領導分工

劉曉鵬:鎮黨委書記

李 揚:鎮黨委副書記、鎮長

劉立偉:人大主席

孫宏利:副書記

奐昌杰:紀工委書記

韓寶榮:副鎮長

付立偉:副鎮長

馮 沖: 副鎮長

朱婧姝: 武裝部長

一、船營區大綏河鎮工作職責

大綏河人民政府的工作職能就是管理好轄區內的行政事務,并督促相關事業單位搞好各方面的服務。

   1、鎮政府及各部門要加快職能轉變,全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。

  2、貫徹執行國家、省和吉林市、船營區宏觀調控政策,主要運用經濟、法律手段和必要的行政手段,引導和調控經濟運行,調整和優化經濟結構,發展對外經濟貿易和區域經濟合作,實現經濟持續、快速、健康發展。

  3、加強市場監管,創造公平的法制環境,完善市場監管體系;建立健全社會信用體系,加強政府信用建設;整頓和規范市場經濟秩序,建立現代市場體系。

  4、履行社會管理職能,依法規范和管理社會組織、社會事務,妥善處理社會矛盾,維護社會秩序和社會穩定。依法建立健全各種突發公共事件應急機制,提高政府應對處置公共危機的能力。

  5、強化公共服務職能,完善相關政策,健全公共服務體系,努力提供公共產品和服務。建立健全公共產品和服務的監管以及績效評估制度,簡化程序,降低成本,講求質量,提高效益。

二、內設機構及職責

    根據吉林市船營區免征農業稅配套改革方案的要求,我鎮行政機關內設“三室一所”,即黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所。

1、          黨政辦公室

    主    任:王鐵欽

    辦公電話:0432-64198413

    主要職責:黨政辦公室主要承擔鎮黨委、人大、政府以及青年團和婦聯的各項日常工作,負責各項中心工作的組織和綜合協調。

    (1)負責貫徹落實黨的路線、方針、政策及區委、區政府的決議和批示,負責抓好精神文明建設工作。

    (2)負責黨建、群團、人事管理及鎮、村兩級干部的培訓、選拔和使用。

    (3)負責綜合協調、政務監督、行政后勤、信息文秘、檔案管理、統計工作。

   (4)負責黨風廉政建設和行風測評。

2、經濟辦公室

  主 任:徐文富

辦公電話:0432-64198413

主要職責:承擔工業、農業、林業、水利和第三產業發展規劃及招商引資工作,協調與經濟發展相關的工作。

(1)負責招商引資 及民營經濟發展規劃、指導和服務工作,促進農村多種經濟成份發展,促進新產品、新項目的引進和開發,發展集貿市場,開展對外貿易工作。

(2)負責農村產業結構的調整,生產布局,指導種植業、養殖業生產開發,負責農業科技成果推廣與應用、農業生產資料的組織協調。

(3)負責農田水利建設,抗旱防汛,林政管理,植樹造林,環境與自然資源的保護。

3、         社會管理辦公室

    主    任:李長福

    辦公電話:0432-64198413

    主要職責:社會管理辦公室主要承擔人口與計劃生育、村鎮規劃建設、民政、民族宗教、社會治安綜合治理,信訪和維護社會穩定,勞動和社會保障,科教文衛工作協調與社會事務相關的工作。

  (1)負責科學知識的普及、鎮、村文化市場和廣播電視傳遞的管理;負責中小學教育,農民業余教育,掃盲教育、衛生防疫、計劃生育、婦幼保健工作。

(2)負責扶貧、優撫、低保、擁軍優屬、婚姻登記、殯葬管理、移風易俗,指導村民委員會工作。

(3)負責依法打擊邪教組織及社會治安綜合治理工作;負責法治宣傳教育、民事糾紛的調解仲裁、司法咨詢服務、法律援助工作。

  (4)負責宣傳貫徹國家法律、法規;負責境內山、水、田、林、路的綜合規劃和管理;國土資源管理、使用;負責鎮、村小城鎮建設的指導和實施工作。

4、         財政所

  所 長:劉建東

辦公電話:0432-64198413

主要職責:財政所主要承擔鎮財政收支和總預算,財政核算等項業務的管理。 1.負責編制并執行年度預決算;預算資金、預算外資金、專項資金的收支管理。 2.負責監督政府及預算單位的財政收支活動;負責協調、調度財政收入,制定增收節支措施。 3.負責各項農民補貼的兌付; 4.負責村級轉移支付部分的管理;負責鎮會計核算中心的管理。

    根據吉林市船營區免征農業稅配套改革方案的要求,我鎮事業單位設置4個中心(站),即:農村經濟管理中心、農業站、水利站和計劃生育服務站。

1、          農村經濟管理中心

    主    任:石秀娟

    辦公電話:0432-64198413

    主要職責:

   (1)農村集體資產管理工作。負責農村集體資產產權界定、確認、登記,監督集體資產變動的審查、確認等項工作;

   (2)農民負擔的監督管理工作。貫徹執行農民負擔政策法規,查處加重農民負擔案件,審核有關農民負擔文件項目及涉農收費項目;

   (3)農村土地承包經營管理工作。認真貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》和《吉林省農村土地承包經營管理條例》,受當地政府委托,做好本區域內土地承包及承包合同管理工作,負責承包合同的簽訂、監督承包合同履行,承包合同的見證,承包合同糾紛的調解和仲裁;

  (4)農村經濟信息工作。負責農村信息網絡和服務隊伍建設,能開和農村經濟組織提供信息咨詢服務;

   (5)農村集體資金的管理工作。管理現有和今后新增的農村集體積累資金,合作基金互助資金清欠清償;

  (6)農村經濟審計工作。依法對農村經濟和涉農財務活動、合法性、效益性進行審計,打擊農村經濟中違法犯罪,促進農村經濟健康發展;

   (7)農村財務管理工作。代管村級賬目及財務,做好村級財政轉移支付資金的管理和使用,負責整個農村財會人員的管理、培訓,確保農村財務正常運轉;

   (8)農村合作經濟組織創新工作。負責農村合作經濟組織的指導,農村產業經營,農業社會化服務體系的指導和調研工作;

  (9)農村收益分配工作。負責農村收益分配的政策調研統計匯總,指導整個農村收益分配工作;

 (10)指導農村集體經濟組織的建設和發展,研究和探索如何穩定完善家族承包經營和統分結合的雙層經營管理體制建設。

2、         農業站

    主    任:吳建斌

    辦公電話:0432-64198413

    主要職責:

    (1)有關農業、農機法律法規的執行;

    (2)農作物新品種及先進生產技術的引進、試驗示范和推廣;

    (3)植物病蟲害及災情的監測、預報、防治和處置;

    (4)農產品生產過程中質量安全檢測和檢疫;

    (5)農業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測;

    (6)農機作業質量、收費標準、農機維修、銷售等行業管理及農用油料政策性補貼等方面的行政管理;

    (7)農機新技術、新機具引進、試驗、示范與推廣;

    (8)組織協調農機服務組織,為農機化生產提供服務和保障;

    (9)開展農機科學普及,抓好項目建設和示范區建設;

    (10)編制農機化生產規劃,計劃,組織農機化生產,協調指導跨區作業及管理;

    (11)開展農業、農機公共信息咨詢服務和農民公共教育培訓工作。

3、          水利站

    站    長:姜利

    辦公電話:0432-64198413

    主要職責:

    (1)為農村水利提供技術支持與管理保障;

    (2)宣傳落實水利政策法規;

    (3)農村水利工程規劃和設計;

    (4)農村水利開發;

    (5)農村水利新技術示范推廣;

    (6)農村水利技術人員培訓;

    (7)農村水利項目評估、技術咨詢、項目管理。

4、          計劃生育服務站

    站    長:王首先

    辦公電話:0432-64198413

    主要職責:

    (1)負責按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的要求,制定本鎮人口計劃并認真組織實施;

    (2)完成區里下達的人口與計劃生育目標;

    (3)負責本鎮計劃生育各項數字的統計、匯總及分析;

    (4)負責本鎮計劃生育“三結合”工作的組織、協調、調度、督促、落實;

    (5)加強對本鎮流動人口的計劃生育綜合治理;

    (6)負責本鎮計劃生育事業費和計劃生育社會撫養費的管理、使用;

    (7)負責國務院《計劃生育技術服務管理條例》的實施;

    (8)負責指導計劃生育避孕藥具的發放和管理;

    (9)負責本鎮計劃生育信訪案件的調查和處理;

    (10)負責指導計劃生育政策,人口計劃生育知識的宣傳教育工作;

    (11)負責指導本鎮計劃生育協會的各項日常工作。

三、主要辦事程序

(一)農村居民申請最低生活保障的辦理程序  

1、由戶主向戶籍所在地的村民委員會提交下列原始材料及復印件一式兩份:(一)申請書(二)戶口簿、居民身份證(戶主);(三)離婚的,應提供離婚證明材(四)優撫對象應提供能夠確認其身份的證明材料;(五)殘疾人應提供殘疾證;(六)在外務工人員應提供相關收入證明,如提供不出相關的收入證明,按本村勞動力上年度人均收入的平均值計算。(七)過十八周歲在校就讀人員,應提供學校證明。(八)有病的需要提供區級以上醫院的證明(指在有勞動能力年齡段內的家庭成員)

2、村民委員會隨時受理農村居民最低生活保障申請,對申請人所提供的有關材料進行調查核實后,提出初審意見,并將符合條件的申請人名單公示7天,無異議的上報鎮政府民政部門。   

3、鎮民政對村民委員會上報材料進行審核,并對申請對象的家庭經濟狀況和生活水平進行實地調查,對符合條件的,簽署審核意見,報區民政局。

4、區民政局對鎮政府上報材料進行終審,對符合條件者給予批準,發放《農村居民最低生活保障金領取證》。對不符合條件的要及時告之本人。

  對現已享受農村居民最低生活保障對象實行動態管理。根據最低生活保障政策、相關規定和批準程序,定期核查已享受最低生活保障的農村居民情況。享受最低生活保障的家庭人均收入發生變化時,本人應當及時通知村民委員會并告知鎮政府民政部門,民政部門根據情況及時辦理停發、減發或增發最低生活保障金手續。

(二)農村青年征兵入伍的程序

1、應征青年符合入伍條件的持戶口本、身份證、學歷證明原件及復印件到鎮武裝部報名

2、經鎮武裝部目測、初審、初檢后報區征兵辦登記復審。

3、區征兵辦統一組織體檢、政審,復檢后,確定合格人員。   

(三)計劃生育

1、辦理流動人口婚育證明所需材料:⑴、身份證;⑵、戶口本;⑶、生殖保健服務證或未婚證明;⑷、結婚證;⑸、1寸照片。以上原始資料齊全的到鎮計生辦辦理。

    2、一胎生育證的辦理程序:⑴、雙方為初婚的男女持戶口本、身份證、結婚證和戶籍所在地或單位出具的婚育狀況證明到鎮計生辦辦理。⑵、雙方或一方為再婚無子女的申請生殖保健服務證的,需持有效離婚證件或配偶死亡證明及單位或戶籍所在地出具的婚育狀況證明。

    3、二胎生育證的辦理程序:⑴、符合再生育條件的夫婦,持雙方身份證、戶口本、結婚證、婚育證明原件報鎮計生辦。⑵、經鎮計生辦初審同意并登記后,報區計生局審批。⑶、區計生局從收到申請之日起在30天內審核,符合條件的,給予發放再生育證。

(四)農村個人建房審批程序

1、申報人持下列證明逐級辦理審批手續。

    需持戶口本、所在單位或街道辦事處(鎮、鎮、村)提供的證實材料;城市測繪部門提供的1:500或1:1000建設位置圖一式四份。

    2、在集體土地建房的,向所在村提出申請,經所在村民委員會同意后,到鎮規劃管理部門預審,并報送市、區規劃管理部門。

    3、鎮規劃管理部門初審后,統一報送市、區規劃管理部門的審查員。

    4、負責審查的人員會同有關部門踏查現場,并填寫現場踏查意見一欄,繪制建設工程平面位置圖,報主管規劃處長(主任)審批。

    5、規劃處在審批后,發放批件,村民就可以建房了。

    (五)農機

    1.農用拖拉機駕駛證辦理程序農用拖拉機駕駛證辦理程序

    ⑴、本人持身份證及六張一寸彩照到農業站取駕駛員體檢表,填表后到縣級以上醫院體檢。

    ⑵、體檢合格后到九站農機校培訓,經考試合格領取駕駛證。

   2、農用拖拉機牌照的辦理程序

    本人在購買拖拉機后,15日內持原始發票、合格證及身份證復印件,提交到鎮農業站,經審核后給予發放牌照。

四、完成時限

1、鎮政府各部門對申辦人申請辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務事項,能夠當場辦理的,必須當場辦理;不能當場辦理的鎮本級的辦理時限為5個工作日。上報件的鎮本級審核時限為3個工作日。需要黨政研究的事項,由分管領導提交研究,在兩周內辦理完畢。

2、限時辦結的時限以工作日計算。辦理時限從申辦人提交完整的相關文件、材料或指令之日計算(剔除雙休日和法定假日)。

3、因特殊情況不能按時限辦結或予以答復,需延期的,要以書面形式告知申辦人延期的原因和延長的時限。

五、辦事紀律

  1、鎮政府組成人員要做學習的表率,發揚理論聯系實際的學風,把學習和調查研究與解決實際問題結合起來,不斷提高領導水平和執政能力。

  2、精簡公務活動,嚴格執行領導同志出席各類會議和公務活動的有關規定。鎮政府領導外出開會或下基層調研、檢查指導工作,要減少陪同和隨行人員,輕車簡從。簡化接待程序,不搞迎送。

  3、鎮政府組成人員要牢固樹立廉政意識和節約意識,在推動建設廉潔型政府和節約型社會中發揮表率作用。

  4、鎮政府組成人員要堅決執行鎮政府的各項決定,不得有任何與鎮政府決定相違背的言論和行為。代表鎮政府發表講話或文章,以及個人發表涉及重大問題及事項的講話或文章,必須事先經鎮政府同意。

  5、、鎮政府組成人員向鎮黨委、鎮人大報告工作或通報情況,報告或通報的內容必須事先報鎮長審閱。

  6、、鎮政府組成人員必須按要求認真參加鎮黨委、鎮人大、鎮政府組織的會議,不能參加會議的,必須履行請假手續。

  7、、鎮政府副鎮長出訪、出差、學習、開會、休假或因病休養,須事先報請鎮長同意,并及時向鎮長報告有關情況;鎮政府各部門主要負責人外出,應事先請示分管副鎮長同意,并向鎮政府辦公室通報。

  鎮長、副鎮長外出,辦公室主任應在機關處理日常工作,保證機關正常運轉。

  8、為增強工作的計劃性和預見性,加強協調配合,鎮長、副鎮長對重要活動或重點工作要預先做出安排,并及時向鎮政府辦公室通報,由鎮政府辦公室匯總后印發。

六、服務承諾

實行服務承諾。認真履行八項工作承諾,切實服務群眾。為群眾辦理事務堅持全程服務,確保落到實處,對工作人員要求做到:不讓來辦事的人員在我這里受冷落;不讓工作的事項在我這里積壓延誤;不讓工作的差錯在我這里發生;不讓工作的機密在我這里泄露;不讓影響團結的言行在我身上出現;不讓違紀違法的行為在我身上發生;不讓機關的形象因我受到影響;不讓群眾的利益因我受到侵害。 

七、違諾追究

  各部門及其工作人員在公務活動中不能履行職責、違背服務承諾,有下列情形之一的,應當追究責任:

    1、違反上級規定,仍執行廢止的法律法規、收費、服務事項的;

    2、無客觀理由,辦理事項超出承諾時限的;

    3、違法處罰或違法實施行政強制措施,給政府或群眾造成損失的;

    4、違反規定,對群眾亂檢查、亂收費、亂攤派、亂拉贊助或只收費不提供服務的;

    5、超越職權收費、罰款的;

    6、利用職務和工作之便,以權謀私、執法不公、吃、拿、卡、要或強制群眾接受服務的;

    7、工作態度冷淡、生硬,辦事效率低下或有意拖延的;

    8、出現違紀違規問題處置不力,或出現問題緩報、瞞報、漏報,導致鎮經濟發展環境受到損害的;

    9、對承諾事項解釋不清,出現違諾問題不積極挽回影響的。

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